吉林省福利彩票发行管理中心 吉福彩字〔2017〕43号 关于做好电脑福利彩票投注站新增站点布设工作的通知
各市（州）、县（市、区）福彩中心：
为加强福彩投注渠道建设，按照省委巡视组关于公开、透明布设福彩投注站的要求，经省民政厅批准，省福彩中心在全省投放200台电脑福利彩票投注机。现将《吉林省电脑福利彩票投注站新增站点布设方案》发给你们，请各地按照程序公开、过程透明、结果公正的原则，切实抓好落实。
附：1.吉林省福利彩票发行管理中心关于公开征召电脑福利彩票投注站的公告
2.中国福利彩票代销申请书
吉林省福利彩票发行管理中心 2017年11月7日
吉林省电脑福利彩票投注站新增站点布设方案
根据省民政厅厅长办公会议纪要（〔2017〕第5期）决议，为做好新增站点的布设工作，制定如下实施方案：
一、布设数量
2017年新布设电脑票投注机200台。
二、具体分布
按照因素法，即年度销量、单机销量，近三年增长率、人均购票和人口总量、生产总值（GDP）、人均可支配收入等指标，并考虑各地市场的实际需求，具体布设数量如下：
（一）长春地区（49台）
长春市区29台、德惠市4台、榆树市5台、农安县5台、九台区3台、双阳区3台
（二）吉林地区（28台）
吉林市区14台、桦甸市4台、蛟河市3台、磐石市3台、舒兰市2台、永吉县2台
（三）四平地区（19台）
四平市区13台、梨树县2台、双辽市2台、伊通县2台
（四）辽源地区（9台）
辽源市区5台、东丰县2台、东辽县2台
（六）通化地区（16台）
通化市区8台、辉南县2台、集安市2台、柳河县2台、通化县2台
（七）白山地区（15台）
白山市区5台、长白县2台、抚松县2台、江源区2台、靖宇县2台、临江市2台
（八）松原地区（17台）
松原市区9台、长岭县2台、扶余市2台、前郭县2台、乾安县2台
（九）白城地区（17台）
白城市区9台、大安市2台、洮南市2台、通榆县2台、镇赉县2台
（十）延边地区（22台）
（十一）长白山管委会（2台）
（十二）梅河口市（3台）
（十三）公主岭市（3台）
三、布设程序
按照厅长办公会要求，坚持全过程公开透明，严格审核把关，做到公开、公平、公正。
（一）面向社会公开征召。拟于2017年11月份，在省民政厅网站、省福彩中心网站发布《公开征召福利彩票投注站公告》，公告时间为20天。
公告内容包括：申请人条件、申请设立投注站的场所条件、申请人需提交的材料、办理流程、风险提示等。
（二）各地福彩中心考核。由各地福彩中心对申请人申报情况进行审核，对选址情况进行实地考察。
具体考核指标包括：设站性质（是否专营）、场所所有权（自有或租赁）、场所门面（独立或非独立）、场所位置、场所面积、周边环境、以及申请人年龄、学历、经营模式（自营或雇员）、销售经验等。
（三）公开摇号或抽签。由各地福彩中心按照公开透明、公平公正的原则，在纪检监督、群众监督下，在公证机构公证下通过公开摇号或抽签的方式，确定代销者。
（四）向社会公示结果。
（五）报省福彩中心备案。
四、 具体实施
省福彩中心成立专项工作组，抓好组织领导和协调组织落实。
组长：曹文龙（省福彩中心主任）
副组长：吕文来（省福彩中心分管领导）
成员：李海峰、张孝光、罗飞（省福彩中心相关部门负责人），以及各市（州）、县（市、区）福彩中心主任
各地福彩中心也要制定具体方案，公开透明操作，可根据实际情况细化相应的标准。此项工作结束后，各地需形成全过程存档资料，一式两份，其中一份报省福彩中心备案。
对新增站点，实行试销期一年，实行最低销量考核。对达到最低销量指标的，予以更换新投注机（此次布设的投注机为维修后仍可使用的旧投注机）。对未达标的，取消代销资格，收回投注设备。
附1：
吉林省福利彩票发行管理中心关于公开征召电脑福利彩票投注站的公告
经吉林省民政厅批准，吉林省福利彩票发行管理中心（以下简称“省福彩中心”）现向社会公开征召设立200个福利彩票投注站。现具体公告如下：
一、申请人条件（必须同时满足）
（一）具有有效的吉林省常住户口，年满18周岁且小于60周岁具有完全民事行为能力、高中以上学历的自然人（非在编的财政供养人员或公职人员）。
（二）有从事代销福利彩票业务相适应的资金（不少于5万元）。
（三）申请者必须直接参与投注站经营管理，必须有销售福利彩票的专职人员，必须明确投注站的经营方式为专营福利彩票。
（四）不是现已经经营福利彩票的代销者。
（五）近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录。
（六）在本省内有满足福利彩票销售需要的场所的所有权或使用权。
（七）一张有效身份证只可提交一次申请，同一申请人只能申请一个地址（不含审核未通过的）。
二、申请设立投注站的场所条件（必须同时满足）
（一）位于吉林省辖区范围内，应统筹考虑地区经济状况、人口数量、市场发展情况、投注便利等因素。
（二）实际经营面积原则上不得小于10平方米，符合《吉林省福利彩票投注站管理暂行办法》规定的条件。
（三）与现有福利彩票投注站之间距离原则上距福彩专营店不少于200米，距兼营店不少于150米（与其他先获得受理的申请人所提交的投注站地址同样适用150米-200米的距离限制）。距离中小学校不少于200米。
（四）不得使用临时搭建的房屋、铁皮屋及租赁拆迁屋等作为投注站专用场所。
（五）需安装中国联通福彩ADSLVPDN光纤专线。
三、申请人需提交资料
（一）身份证原件及正反面复印件。
（二）户口本原件及复印件。
（三）学历证书原件及复印件。
（四）资金证明。银行开据的存款证明或存折原件及复印件。可用资金量在5万元以上。
（五）中国福利彩票代销申请书（由申请人自行下载）。
（六）投注站选址地点及场所照片（至少需4张，即正面1张、店内全貌1张、门牌号码1张、左右街照各1张，要求画面清晰）。
四、办理流程
（一）公告。在吉林省民政厅官网和吉林福彩中心网进行公告中。时间为：2017年11月7日-26日（20个自然日）。
（二）申报。自2017年11月7日上午8：30开始，在公告期内的工作内，申请人本人前往当地福彩中心提交资料。请申请人务必注意：只有提交的资料都齐备后才予以受理。
（三）实地考察。市州、县市区福彩中心自受理之日起15个工作日内完成申报站点地址考察。主要审核拟设投注站场所建筑规格、店铺面积、周边环境等是否达标，拟设投注站地址与其它投注站距离是否达到规定的距离，设站性质（是否专营）、场所所有权（自有或租赁）、场所门面（独立或非独立），以及申请人年龄、学历、经营模式（自营或雇员）、销售经验等。申请地址与实际地址不一致或申请材料有不真实情况，视为无效申请，不通过审核。
（四）确定代销资格。经各地福彩中心实地考察后，确定参加摇号或抓阄名单，按1：1的比例公开举行摇号或抓阄，初步确定新增站点代销者。整个摇或抓阄号过程请公证机构全程公证，并请现场群众代表进行监督。
（五）公示。在吉林省民政厅官网和吉林福彩网公示获得设站资格的申请人名单（7天）。公示期内如发现不符合设站条件的，取消设站资格。
（六）投注站标准化建设。获得设立福利彩票投注站资格的申请人，必须提交与在《中国福利彩票代销申请书》填写的申请设站地址一致的场所一年以上的使用权租约或申请人自有产权证明，户籍所在街道社区或派出所开具的近五年内无刑事处罚记录证明（不能提供以上租约或产权证明和无刑事处罚记录证明的，取消设站资格，由其他获得入围资格申请人按受理编号次序补上），并按标准和时间完成装修，安装好中国联通福彩ADSLVPDN光纤专线，一切费用由申请人自理。
1．建设完成时间：公示结束后30天内。
2．建设标准：按照省福彩中心提供的福利彩票投注站标准化形象建设标准。
3．未获得申请设站场所的使用权、未按标准装修或逾期未完成者，视为自动放弃设站资格。由此造成的损失由申请人自负。
（七）开通销售。投注站在要求的时间内完成装修后，报请当地福彩中心检查。经检查符合要求的，在3个工作日内与当地福彩中心签订《吉林省福利彩票代销合同》，以明确双方的权利、义务，并办理即开型福利彩票代销手续。代销者还需提供在吉林省内开设的中国建设银行帐户。
新设立的投注站负责人、销售员必须接受当地福彩中心的业务培训，经考核合格后方可上岗。领取投注机、销售许可证后，开始销售电脑型福利彩票；签约领取即开型彩票，向管理员领取即开票并销售。
五、风险提示
本次公召的投注站一年内不得办理迁移、不得变更代销者，一年后纳入彩票销售考核淘汰管理制度。若一年后因特殊情况需移址的，可在相应的原征召区域范围内进行移址。在此，提醒申请办理投注站的业主：风险自担，谨慎投资。请有志加入吉林省福利彩票销售队伍的业主认真研究福利彩票投注站有关情况，做好可行性研究。
吉林省福利彩票发行管理中心
2017年11月7日
附2：
中国福利彩票代销申请书
申请人（自然人）姓名： 性 别：
出生日期：__ 年__ 月__ 日 身份证号：
家庭地址： 邮 编：
住宅电话： 移动电话：
一、申请事项
申请设立福利彩票销售场所地址： 市 区 镇（街道） 路号 ,场地营业面积 平方米。
二、申请人承诺
（一）申请人不具有以下任何一种情形：
1.申请人为自然人但无民事行为能力或者限制民事行为能力；
2.有被人民法院强制执行、结案的案件，未逾三年的；
3.代销福利彩票因违反规定被解除合同未逾三年的；
4.存在刑事处罚记录和不良商业信用记录未逾五年的；
（二）申请人按规定为彩票销售人员提供符合所在地县级以上人民政府人力资源社会保障部门规定的相关工资、保险和福利待遇；
（三）如申请人所承诺内容不实，或者未能履行承诺内容，（福利彩票销售机构名称） 可以解除福利彩票代销合同，因此造成的损失由申请人承担。
申请人（签字）：
年 月 日 |
